國立政治大學國際事務學院

【國際事務學院訊】       近年來，中共對台施壓的力道逐漸上升且手段日趨多元，中共的「灰色地帶戰略」及對台的「認知作戰」已然成為國際間熱議的話題，國務院特別邀請林超倫備役少將就國防的角度探討相關議題。林將軍曾任海巡署主任秘書、國防部整評司代司長、副司長、戰規司處長、海軍教準部副指揮官、海軍司令部戰系處處長。時逢10月14日中共實施「聯合利劍2024」軍演，林將軍也以海巡的角度結合時事與聽眾進行討論及分享。     在灰色地帶侵擾方面，林將軍以國際海洋法24海哩的概念輔以國際通用的動態圖切入，說明中共海軍及海警船的部署著實給我國國防單位帶來不少壓力，此次中共的軍演更是首次在台灣本島外圍進行環繞包圍的行動。此外，林將軍也提到，中國的民兵船及海警船已成為灰色地帶戰略的要角，除船隻頗具規模之外，行動也堪比紀律嚴明的軍隊，說明中共對此戰略的運用別具用心，此為前線海巡人員的一大挑戰。     而對於認知作戰，林將軍認為現今已有太多的管道能夠影響兩岸人民的認知，中共對台的認知作戰已是防不勝防。對此，林將軍強調，雖然軍方以及人民面對中共種種施壓行為存在認知差距，但一般民眾能做的便是了解現況，避免被惡意操縱的資訊所混淆，而軍方及海巡單位會擔負保家衛國的責任，防止民眾活在不安之中。      最後，林將軍提到，當前台灣在空間、時間、能力這三項國防領域最重要的因素中，雖台灣能力無虞，卻受制於中共在空間、時間層面的優勢而面臨許多限制與挑戰。因此，台灣國防的願景便是透過培養高素質的人力、完善的教育訓練、制訂有效的建軍計畫並且多多進行國際交流，使我國在面對中共的灰色地帶侵擾以及認知作戰時能夠有效因應並且避免誤判。     連弘宜院長在結尾時也表示，面對中共的施壓，除了重視國際層面的探討，也應聚焦國防層面，如此才能更全面的因應多變的國際局勢，我國也得以在國際間站穩腳跟，這也是國務院致力舉辦聚焦國防系列演講的初衷。

國際事務學院邀請羅添宏大使演講 談你所不知道的菲律賓   【國際事務學院訊】     政大國際事務學院主辦的演講「你所不知道的菲律賓」，於10月17日邀請羅添宏大使蒞臨，並由國際事務學院院長連弘宜主持。羅大使曾任我國駐索羅門群島大使、釜山總領事以及外交部領事事務局副局長，駐外經驗豐富，這次熱情佐以許多親手拍下的照片，與師長同學分享他在菲律賓造訪的文物建築相關的菲國歷史，以及菲律賓過去400年與台灣關係和二戰後菲律賓政情。     羅大使善於在歷史故事中，將不同國家和地區串接起來，給人連貫的世界史圖像。大使先以瓷器和蘇祿王於1417年在朝貢路上病死山東的故事說明中國和菲律賓早期的關係。1521年麥哲倫在西班牙王的資助下經南美抵達宿霧，將天主教順勢傳入菲律賓，開啟天主教在菲律賓的主流宗教時代。繼麥哲倫後，西國駐墨西哥總督數度派兵攻打馬尼拉，並以西班牙王儲的名字將該群島命名為我們所熟悉的「菲律賓」。1574年，海盜林阿鳳以台灣麻豆為基地進攻馬尼拉，留下與當地人戰鬥的故事。大使告訴我們，其實自古以來，菲律賓就與世界各國有過邂逅，連我們的台灣都不例外。 曾橫行地表的帝國主義當然也席捲過這個群島。被西班牙殖民後，菲律賓成為白銀貿易的中繼站，轉運來自墨西哥與秘魯的白銀，交換中國的絲綢、瓷器和茶葉，直到南美各國於19世紀初期獨立為止。菲律賓也成為大使所說的「王冠上的鑽石」。西班牙雖然名義上統治整個國家，但民答那峨島實質上仍由被西人稱為「摩洛」的穆斯林實質控制，並展開長達320年的摩洛戰爭。即使如此，菲律賓人尚稱是順從的殖民地人民，直到革命風潮破除這個現象。民族主義之父荷西黎薩於1896年被槍決後，引發革命運動，革命黨人並於1898年宣布獨立。大使此時展示了一張印有孫逸仙照片的菲律賓郵票並告訴我們，其實當時遠在日本橫濱的國父曾跨海協助菲國革命黨人，嘗試運送兩批軍火，雖然最後都沒有幫上忙，但還是讓菲律賓與中華民國結下奇妙的緣分。     歷史的痕跡在當今仍清晰可見，美國與菲律賓的關係便是如此。美西戰爭後，美國取得菲律賓並展開統治，雖然爆發美菲戰爭，還造成屠村等殘忍事件，但美國引進的教育與文化讓現代菲律賓人民普遍有親美情節以及能在海外工作的英語能力。數度駐菲的麥克阿瑟在被日軍逼退時便對菲國人民起誓：「我會回來（I shall return）」，並率軍攻回雷伊泰灣。從美菲交織的歷史中，我們也能稍微看出現今國際政治的些許端倪。     戰後，菲律賓獨立並開始其動盪的民主歷程。從馬可仕長達20年的獨裁執政，到人民力量革命將之推翻，1986年柯拉蓉上台後的九次政變，再到2001年第二次人民力量推翻艾斯特拉達，在在顯示民主得來不易。最後，大使以南海衝突和美日菲軍事同盟等近期事件來告訴我們，菲律賓在現在及未來的世界舞台仍扮演一定的角色。