國立政治大學 國際關係研究中心

【國關中心訊】

美國總統川普於5月14日至15日訪問中國，並與中國國家主席習近平舉行元首會晤。針對此一全球矚目的重大國際事件，國立政治大學國際關係研究中心（以下簡稱「國關中心」）於今（15）日下午舉辦時事座談會，邀集多位專家學者，從美中政治、國際關係及地緣政治等面向，分析此次川習會所釋出的外交訊號，以及對區域局勢與兩岸關係可能帶來的影響。

本場座談會由國關中心主任、東亞研究所特聘教授王信賢主持，與談人包括東海大學政治學系教授邱師儀、國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤、淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳、國立臺灣大學政治學系教授張登及，以及國關中心兼任研究員嚴震生。

王信賢於引言時表示，川習會影響的不僅是美中雙邊關係，更牽動整體國際局勢發展。當前大國互動可謂「全球一盤棋」，沒有任何國家能置身事外。他指出，大國競爭與協商不可能透過一次會談便解決所有分歧，而是需經過多輪互動與持續博弈，逐步形成新的平衡。此次川習會的核心，在於追求戰略穩定，雙方皆有各自欲達成的目標，而非單純的交易關係。

嚴震生指出，此次川習會因伊朗戰爭等國際情勢影響而延至今日舉行。半年前川普與習近平於釜山會面時，中方並未就臺灣議題明確表態；然而此次回到北京主場，中方勢必會對臺灣問題有所陳述與宣示。他進一步比較新華社與白宮發布的新聞稿後指出，雙方對會談內容的文字敘述存在差異。對於是否觸及臺灣議題，美方採取「既不承認、也不否認」的處理方式，避免公開證實相關內容，以降低直接衝突風險，同時保留各自立場表述空間。

邱師儀則提到，美國去年底公布的《國家安全戰略報告》原是美國國家安全與戰略的重要依循，但川普本人的領導風格向來傾向突破制度框架，因此其處理美中關係時，往往帶有高度個人色彩與非典型操作方式，以「美國利益優先」為核心。邱師儀認為，川普或已逐漸接受美中關係走向某種「相對平等」的現實，但未來雙方將以何種條件進行交換與妥協，仍值得觀察。他指出，川習會後勢必存在許多「能做但不能公開」的安排，包括軍售、對臺保證，以及對兩岸關係的潛在影響等。

張登及則聚焦於此次川習會所提出的「建設性戰略穩定關係」。他指出，北京近年多次提及「修昔底德陷阱」與「世界百年變局」，顯示中國正試圖在全球秩序重組過程中尋求戰略穩定與民族復興。面對中國內部經濟轉型壓力，以及美國在科技與關稅上的持續圍堵，中國外交呈現「對美守勢、分區進取」的特徵。他認為，目前美中關係呈現「脆弱休戰」狀態，雙方雖仍存在競爭與分歧，但短期內可能維持「以合作為主、競爭有度、分歧可控」的發展模式，以維持區域和平穩定。

張五岳則從兩岸關係角度分析指出，北京希望建立並確認「中美兩強」的國際格局，而臺灣問題屬於中國核心利益，因此不會被視為可交換的談判籌碼，而是重點在於劃定底線與控管分歧。他進一步指出，未來美中在臺灣議題上的互動，可能聚焦於美國對臺軍售、臺灣總統過境美國、美國官員訪臺層級，以及美方強化臺美關係等面向，北京也將藉此觀察美國對臺政策的實際走向。

馬振坤則從軍事角度分析川習會。他指出，習近平在會談中提及，若臺灣問題處理不當，可能導致中美發生碰撞甚至衝突，相關發言帶有明顯軍事威懾意味，目的之一在於動搖美國支持臺灣的決心。然而，中國一方面以強硬姿態對外表態，另一方面又希望與美國建立戰略穩定關係，顯示其戰略上存在一定程度的躁進現象。此外，近期解放軍高層持續整肅與人事清洗，也反映出其軍事體系仍面臨指揮鏈與人才銜接問題。

在綜合討論與媒體提問階段，與會來賓關注美國對臺軍售、美中關係未來定位，以及美國關稅與科技管制等議題。與談學者普遍認為，中美兩強格局短期內仍將持續，而中方亦期待與美國建立更為平等的互動關係。因此，雙方未來仍需維持有效對話管道，包括元首外交、經貿關稅與安全領域的高層溝通機制，同時亦須相互理解彼此紅線與核心利益，以避免誤判與衝突升高。

本次座談會共吸引130名校內外師生、媒體記者、國內外研究機構，以及外國駐臺單位代表報名參與，現場座無虛席，討論與互動熱烈。國關中心表示，未來將持續扮演即時政策研析與公共對話的重要學術平臺，並針對重大國際及兩岸議題，持續舉辦相關座談與活動，提供專業且多元的學術觀點。

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